Amianto antes del inicio de la obra: qué deben comunicar los clientes desde el nuevo GefStoffV

Con el nuevo Reglamento sobre Sustancias Peligrosas (Gefahrstoffverordnung), en vigor desde el 5 de diciembre de 2024, el legislador introdujo una figura que antes no existía como tal: el promotor del encargo (Veranlasser). Se trata de quien encarga actividades en instalaciones constructivas o técnicas. Puede ser una comunidad de propietarios, un arrendador, una empresa o un particular. El § 5a GefStoffV se aplica expresamente también a los hogares particulares.

Qué debe aportar el promotor del encargo

Antes del inicio de los trabajos, debe transmitir a la empresa ejecutora, por escrito o en formato electrónico, toda la información de que disponga sobre la historia constructiva y de uso que indique la presencia existente o sospechada de sustancias peligrosas. Para ello debe revisar los documentos a los que pueda acceder con un esfuerzo razonable, como planos de obra, informes periciales anteriores o facturas de rehabilitaciones.

Para el amianto se añade un dato fijo: el año de construcción. Si está entre 1993 y 1996, debe indicarse la fecha de inicio de la obra, en la medida en que se conozca. El motivo es la fecha de referencia del 31 de octubre de 1993. Si la obra empezó después, la empresa puede presumir por regla general que no se utilizó amianto (§ 11a Abs. 1 GefStoffV).

El § 5a no contiene la obligación de hacer analizar previamente el edificio a costa propia. El promotor del encargo transmite lo que sabe o lo que puede averiguar con un esfuerzo razonable.

Qué sigue correspondiendo a la empresa especializada

La empresa ejecutora comprueba la verosimilitud de los datos recibidos y los incorpora a su evaluación de riesgos. Si no bastan, debe realizar ella misma, como prestación especial, la comprobación de si pueden liberarse sustancias peligrosas. Si le faltan conocimientos técnicos, recurre a expertos externos (§ 6 Abs. 2a y 2b). Si para ello es necesaria una investigación técnica, por ejemplo una muestra del material con análisis de laboratorio, esta es un requisito para que los trabajos puedan siquiera empezar (§ 6 Abs. 2c).

En el caso del amianto, el § 11a Abs. 1 exige además determinar, antes de iniciar la actividad, si los trabajos están permitidos, si pueden liberarse fibras y en qué rango de riesgo se sitúan. De ahí surge el plan de trabajo.

En la práctica

A las empresas artesanas les conviene estandarizar la consulta al cliente: un formulario breve con el año de construcción, en su caso la fecha de inicio de la obra, las sustancias nocivas conocidas y los informes periciales existentes, que se envía con el presupuesto y se pide de vuelta firmado. Así queda documentado qué información estaba disponible, y la decisión sobre una investigación se toma ya antes de la adjudicación del encargo. Los costes de la toma de muestras y del análisis deberían figurar en el presupuesto como partida propia.